П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.11.2019 № 409

Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ на 2020 -2022 годы»

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 26.09.2016 № 391 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чернышковского муниципального района», администрация Чернышковского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ на 2020 - 2022 годы» (далее — Программа).

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию, вступает в силу с 01 января 2020 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы — начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района И.А.Хатмуллину.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                        В.А.Крылов

Приложение к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 12.11.2019 № 409

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НЕМЕДИЦИНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ, АЛКОГОЛЯ И ДРУГИХ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ НА 2020 — 2022 ГОДЫ»

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

В последнее десятилетие в России употребление населением, а особенно молодежью, алкоголя, наркотических и других психотропных веществ превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. Происходит неуклонное "омоложение" наркомании. Средний возраст начала употребления наркотиков среди молодежи снизился до 14 лет. Возрастает количество сопутствующих заболеваний: в первую очередь СПИДа, инфекционных гепатитов, венерических заболеваний, туберкулеза. Очень высока криминальность среди лиц, злоупотребляющих наркотиками и другими психоактивными веществами. Этими фактами вызвана необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации. Лиц самостоятельно обратившихся за помощью к наркологу нет, все поставленные на наркоучет лица были выявлены правоохранительными органами при выявлении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Латентность выявления наркозависимых лиц на территории Чернышковского района возможна в виду нахождения на учебе в ВУЗах и иных образовательных учреждениях 70 % молодежи, а также нахождения 30-40% работоспособного населения района на временных и постоянных работах за пределами района. Таким образом, возможны факты употребления наркосодержащих растений жителями района за пределами мест своей регистрации. А уровень низкого достатка населения, безработица, сокращение ряда предприятий на территории Чернышковского района создает благоприятные условия для развития наркомании.

На территории Чернышковского района имеется местная культивируемая и дикорастущая конопля и мак. В этом плане играют большую роль географические особенности местности – это реки, имеющие русла на территории Чернышковского района, в близи которых могут высеваться незаконные посевы мака и конопли на определенном удалении от населенных пунктов, а также Цимлянские пески, занимающие большую территорию по акватории Цимлянского водохранилища – где по имеющимся оперативным данным тоже осуществляются посадки конопли, что обусловлено относительной безлюдностью на большой площади, удаленностью от населенных пунктов, пригодностью песчаной почвы для незаконной культивации, возможностью укрытия посевов среди песчаных барханов и природных колок лиственных и хвойных деревьев, а также наличием различного рода водных источников – ручьев, лиманов и непосредственно самого водохранилища и его речных притоков.

По данным социологического исследования «Отношение молодежи Чернышковского муниципального района к употреблению психоактивных веществ» следует заметить, что самым распространенным видом психоактивных веществ - является употребление спиртных напитков. 47% опрошенных употребляют пиво, 20% - вино и алкогольные коктейли, 2% молодых лиц - крепкие спиртные напитки.

В борьбе по противодействию наркопреступности важно, чтобы здоровый образ жизни, нетерпимость к немедицинскому потреблению наркотиков и его распространителям стали главными идеологическими основами граждан района. Данная программа направлена на проведение систематической, скоординированной, межведомственной информационно-профилактической работы среди населения района.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цель: Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение распространения наркомании и, связанных с ней, преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;

Осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных улучшение ситуации в сфере наркомании и социально-негативных явлений на территории Чернышковского муниципального района.

Задачи:

- Обеспечение координации деятельности всех участников профилактики в борьбе с наркоманией и социально-негативными явлениями

-Проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

-снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

-развитие системы информирования населения, обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни;

-формирование негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических средств и психотропных веществ;

-повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков.

Муниципальная программа реализуется в 2020 - 2022 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Основными показателями достижения целей и задач муниципальной программы являются:

- Увеличение доли вовлечённых в профилактические мероприятия детей и подростков на 56%;

- Снижение доли подростков, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних на 46 %.

Полное финансирование Программы и освоение средств, предусмотренных Программой, обеспечат:

- улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Чернышковского муниципального района;

- систематизацию и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании;

- повышение уровня осведомлённости населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным.

Перечень целевых показателей муниципальной программы представлен в приложении № 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере профилактики наркомании;

- организация работы по совершенствованию межведомственной статистической отчётности;

- совершенствование методического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений по вопросам формирования у граждан антинаркотической ориентации и пропаганде здорового образа жизни;

- проведение профилактических мероприятий, организация досуга.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района. Объем финансирования для реализации запланированных программных мероприятий в 2020 - 2022 годах составит 30,0 тыс. рублей, в том числе:

Объёмы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Главными распорядителями бюджетных средств Программы являются: Муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Центр физической культуры и массового спорта».

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет Муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Центр физической культуры и массового спорта».

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет отдел по делам молодежи, физической культуры и спорту администрации Чернышковского муниципального района.

В рамках программных мероприятий предусмотрено осуществление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, совместно с отделением МВД России по Чернышковскому району, Пригородным МРО УФСКН России по Волгоградской области планируется комплекс мероприятий, в т.ч. с участием муниципальных организаций, по профилактике злоупотребления наркотических средств и их незаконному обороту.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании методики, утвержденной постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 26.09.2016 № 391 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чернышковского муниципального района».

Приложение 1

к муниципальной программе «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ на 2020 - 2022 годы»

Перечень целевых показателей муниципальной программы «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ на 2020 - 2022 годы»

Приложение 2

к муниципальной программе «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ на 2020 - 2022 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2020-2021 ГОДЫ»