Распоряжение от 17.12.2020 №383-р "Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства администрации Чернышковского муниципального района"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 17.12.2020 № 383-р
Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства администрации Чернышковского муниципального района
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», руководствуясь Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 25.02.2019 № 74 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Чернышковского муниципального района»:
1. Утвердить карту рисков нарушения антимонопольного законодательства администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области согласно Приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы - начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района Хатмуллину Ирину Анатольевну.
Глава Чернышковского
муниципального района В.А. Крылов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации Чернышковского муниципального района от 17.12.2020 № 383-р
Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области
| № п/п | Уровни рисков | Выявленные риски | Описание рисков | Причины и условия возникновения рисков | Наличие (отсутствие) остаточных рисков | Вероятность повторного возникновения рисков | Структурные подразделения администрации, в которых выявлены риски | 
| 1 | Низкий | Создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий субъектов при осуществлении контрольной надзорной деятельности | Несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством РФ, при подготовке и реализации плана проверок юридических лиц и(или) индивидуальных предпринимателей, при осуществлении контрольных функций | Недостаточный уровень квалификации специалистов, недостаточная координация процесса со стороны начальника отдела | отсутствуют | нет | отдел финансов, отдел сельского хозяйства и природопользования, отдел организационного и кадрового обеспечения | 
| 2 | Существенный | Нарушения при подготовке аукционной документации для закупки муниципальных нужд | Несоблюдение установленных ограничений закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Недостаточный уровень внутреннего контроля, личная заинтересованность | отсутствуют | нет | Уполномоченное учреждение администрации , структурные подразделения администрации | 
| 3 | Средний | Нарушение порядка определения победителя торгов, запроса котировок, запроса предложений (п.З ч.1. ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 "О защите конкуренции") | Установление порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений участников закупки, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в определении поставщика, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных законодательством РФ, а также требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика не предусмотренных законодательством РФ информации и документов | Отсутствие надлежащей экспертизы документации закупки; нарушения порядка и сроков размещения документации о закупке; непринятие мер по исключению конфликта интересов; отсутствие разъяснений уполномоченного органа по вопросам проведения аналогичных закупок | отсутствуют | нет | Уполномоченное учреждение администрации | 
| 4 | Существенный | Нарушения при подготовке аукционной документации для закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд | Несоблюдение установленных требований действующего по соблюдению. установленного запрета для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд | Недостаточный уровень внутреннего контроля, личная заинтересованность | отсутствуют | нет | Структурные подразделения администрации, Уполномоченное учреждение администрации | 
| 5 | Существенный | Незаконное оказание или отказ в оказании муниципальных (государственных) услуг, нарушение срока предоставления государственных услуг, отнесенных к компетенции администрации | Создание дискриминационных или преимущественных условий при оказании муниципальных (государственных) услуг (отказе в предоставлении услуг), нарушение срока предоставления услуг, истребование документов, не предусмотренных законодательством РФ и т.д. | Недостаточный уровень знаний муниципальных служащих законодательства | отсутствуют | нет | Структурные подразделения, оказывающие муниципальные (государственные) услуги | 
| 6 | Незначительный | Разработка проектов нормативных правовых актов (далее-НПА)в установленной сфере деятельности, регламентирующих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей том числе в части предоставления бюджетных субсидий), ограничивающих конкуренцию | Подготовка НПА(муниципальных программ), регламентирующих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливающих преимущества юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участвующим в реализации национальных проектов, являющихся получателями бюджетных средств бюджетных субсидий и т.д. | Не проведение либо ненадлежащее проведение правовой, антикоррупционной экспертизы проектов НПА, недостаточная подготовленность | отсутствуют | нет | Отдел экономики, развития предпринимательства и информационных технологий, отдел правового обеспечения | 
| 7 | Незначительный | Несвоевременное приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации НПА в установленной сфере деятельности, регламентирующих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в том числе по предоставлению муниципальных услуг, отнесенных к компетенции администрации). | Несвоевременное приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации НПА, в результате чего возникает ограничение конкуренции в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей | Ненадлежащее проведение мониторинга законодательства РФ, отсутствие контроля за соблюдением сроков внесения изменений в нормативные правовые акты, недостаточная координация со стороны руководителя структурного подразделения | отсутствуют | нет | структурные подразделения администрации | 
| 8 | Незначительный | Возникновение конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих администрации | Несоблюдение муниципальными служащими обязанности по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных законодательством РФ о противодействии коррупции | Недостаточный уровень знаний муниципальных служащих законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции | отсутствуют | нет | структурные подразделения администрации | 
| 9 | Незначительный | Ограничение конкуренции при проведении закупки способом "Электронного аукциона" | Некачественная проработка технического задания | Недостаточный уровень внутреннего контроля, личная заинтересованность | отсутствуют | нет | Отдел экономики, развития предпринимательства и информационных технологий | 
| 10 | Низкий | Подготовка ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с нарушением срока, предусмотренного законодательством РФ, предоставление заявителям информации в приоритетном порядке | Предоставление заявителям информации в приоритетном порядке, в неполном объеме или превышающим установленный законодательством РФ срок | Недостаточный уровень внутреннего контроля | отсутствуют | нет | структурные подразделения администрации | 
| Высокая | Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам путем предоставления муниципальных преференций в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» | предоставление муниципальной преференций на цели, не предусмотренные законодательством | неоднозначность толкования (юридические коллизии) формулировок законодательства и муниципальных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной преференций | отсутствуют | нет | Отдел управления имуществом и землепользованию | |
| Высокая | Ограничение конкуренции, создание необоснованных преимуществ юридическим лицам при предоставлении земельного участка (земельных участков) в аренду без проведения торгов | подготовка положительного (отрицательного) заключения в отношении объекта, не соответствующего (соответствующего) критериям, установленным Закон Волгоградской области от 30.06.2015 N 85-ОД (ред. от 11.06.2020) "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" | нарушение порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта критериям, установленным Закон Волгоградской области от 30.06.2015 N 85-ОД (ред. от 11.06.2020) "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" низкое качество экспертной оценки со стороны специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; - предоставление заведомо ложных сведений инициатором обращения | отсутствуют | нет | Отдел управления имуществом и землепользованию | |
| значительный | Создание необоснованных преимуществ при осуществлении контроля целевого использования имущественных мер муниципальной поддержки | неосуществление контроля за целевым использованием муниципальной поддержки в отношении конкретного хозяйствующего субъекта или группы хозяйствующих субъектов | необеспечение соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» | отсутствуют | нет | Отдел управления имуществом и землепользованию | 
 
 

